快讯 沅陵：多维发力提质人大监督
苏春生 李坤颖
2025年，沅陵县人大常委会聚焦监督主责主业，以机制创新为牵引，以精准发力为路径，以刚性问效为保障，推动人大监督工作提质增效。全年推动95个审计问题整改完成率达83.16%，成功化解19年冒名婚姻登记积案，督促120家餐饮单位食品安全达标，保障460万元民生资金精准落地，群众满意度较上年提升8个百分点。监督实践呈现出从“单点突破”到“系统集成”、从“程序性监督”到“实效性监督”的深刻转变。
（沅陵县检察院于2025年6月10日邀请人大代表、人民监督员、听证员、民政部门相关负责人及案件当事人召开听证会）
聚力机制贯通，构建联动监督新格局。打破监督壁垒，创新构建“人大+”协同监督体系，推动监督力量整合、流程再造、效能叠加。一是“人大+检察”，推动法治监督深度融合。建立健全行政执法监督联动机制，实现信息共享、线索互移、协同督办。在冒名婚姻登记案中，代表联络站接诉即转，检察机关跨省核查，人大全程监督并推动召开听证会，最终以“更正登记”方式柔性化解19年积案，彰显法治温度。联合出台《沅陵县人大工作监督与县人民检察院行政检察监督联动意见》，将检察监督嵌入人大工作评议、执法检查全过程。全年通过联动机制制发检察建议3件均获整改，化解行政争议1起，促进教育、卫健等重点领域执法规范化。二是“人大+审计”，筑牢财政资金安全防线。创新构建“审计发现—人大评议—整改落实—回头核查”闭环监督链条。年初联合审计部门锁定9个存在审计遗留问题的单位作为评议对象，实行问题清单、整改举措、长效机制“三必报”。评议现场开展“辣味”问询，倒逼150万元闲置民生资金迅速拨付。年末对整改情况集中“亮晒测评”，1个单位因整改不力被评为“不满意”，结果纳入考核并公开，形成有力震慑。全年审计问题整改率显著提升，财政资金使用效益切实增强。
聚焦精准靶向，提升民生监督新效能。坚持问题导向，将监督资源聚焦于经济发展、生态环保、民生福祉等关键领域，确保监督切口小、切入深、见效实。一是紧盯经济安全，强化全过程财政监督。构建“预算审查+债务监管+项目督查”全链条监督体系。依托预算联网监督系统发出预警并100%督促整改。对7个重点专项债项目开展“穿透式”视察，针对“重申报、轻建设”等问题形成专题报告，提出13条整改建议，推动建立全链条管理机制，项目开工率和资金使用效益明显提升。二是守护绿水青山，强化常态化生态监督。开展大气污染防治法执法检查及整改“回头看”，深入46个点位督查，推动建立“清单化整改、销号制落实”机制。对中央环保督察反馈的污水处理厂提标改造问题，实行月度视察、季度听报，协调解决梗阻，最终出水水质稳定达标。全县空气优良天数比例达98.3%，沅水干流水质保持优良。
三是直击急难愁盼，强化实效性民生监督。创新“代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化”机制，将检察建议转化为代表建议并强力督办，推动困扰群众多年的城西市场破损道路得以修复。开展食品安全执法检查，覆盖学校食堂及餐饮单位132家，整改问题12个。深入乡镇学校调研教育资源配置，为决策提供参考。广泛开展家庭教育促进法宣讲和青少年防性侵教育，以法治护航成长。
（建设西街城西市场段前后整改情况对比）
强化刚性约束，激发治理效能新提升。突出监督的权威性和实效性，以刚性手段推动问题解决和工作改进。一是深化工作评议，让压力转化为动力。对9个政府部门开展“全方位”评议，嵌入审计整改、代表建议办理等“四张清单”。实行“必评不满意单位”制度，强化“辣味提问”和整改台账管理。将代表建议办理情况纳入评议，推动92件建议全部办结，A类建议占比大幅提高。评议结果与单位考核挂钩，形成“评议—整改—提升”良性循环。二是夯实法治根基，维护公平正义。扎实开展员额法官、检察官履职评议，通过“四问四评”、旁听庭审、走访调查等方式指出问题并督促整改。加强规范性文件备案审查，全年审查6件，纠正不合法文件1件，事前指导乡镇规范性文件1件。依法处理涉法涉诉信访，化解矛盾纠纷，切实让群众感受到公平正义。三是拓展代表履职，畅通民意“最后一公里”。深化“代表联络站+民生实事”机制，全县23个乡镇代表联络站常态化收集民意、推动解决。代表推动社保认证上门服务、农村饮水管网改造、村道亮化等民生实事落地见效。全年代表开展调研46次，提出建议120余条，85%以上转化为具体举措，代表主体作用充分彰显。
（2025年工作评议获得“满意”的单位授牌）