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本质安全目标下废水零排放项目 工地标准化建设的创新实践与优化路径

安全生产是工程建设的核心生命线,更是国有企业践行安全发展理念、实现高质量发展的根本前提。按照集团公司2025年安全生产“治本攻坚、强基固本”的战略部署,大唐环境…

安全生产是工程建设的核心生命线,更是国有企业践行安全发展理念、实现高质量发展的根本前提。按照集团公司2025年安全生产“治本攻坚、强基固本”的战略部署,大唐环境产业集团股份有限公司水处理事业部(以下简称“事业部”)将废水零排放工程EPC项目的安全管理作为突破重点。此类项目因涉及干燥塔吊装、水池防腐、有限空间作业等高危环节,且外包队伍占比高、作业场景复杂,传统“事后整改”的安全管控模式已难以满足本质安全建设需求。在此背景下,安全标准化工地建设成为破解管理痛点的关键抓手——它不仅是规范现场作业环境的手段,更是通过体系化设计、标准化执行、常态化监督,将“生命至上、安全第一”理念转化为可落地操作机制的核心路径,为事业部本质安全工程建设提供坚实支撑。

一、废水零排放项目安全标准化工地建设的内涵解析

废水零排放项目的安全标准化工地建设,绝非简单的现场设施规范化,而是围绕项目全生命周期,整合“基础管理、现场要素、风险防控、作业管控”四大维度的系统性安全治理工程。其核心逻辑在于实现“三个转变”:从“分散化安全要求”向“全维度管理体系”转变,覆盖“人、机、料、法、环”各环节;从“阶段性安全整治”向“全过程常态化管控”转变,贯穿项目筹备、施工、竣工各阶段;从“局部性安全改进”向“整体性本质安全提升”转变,推动项目安全管理从“被动应对”向“主动预防”升级。从价值维度看,这一建设工作的重要性体现在三个方面:一是落实上级安全部署的“桥梁纽带”。建设过程严格对标《中国大唐集团公司工程建设安全文明施工设施、安全标志规范》《安全标准化工地基本要求》等制度,将集团“治本攻坚”的宏观要求拆解为废水零排放项目的具体操作清单,如电子门禁管理、视频监控覆盖等,确保安全生产决策在基层项目落地生根。二是破解项目安全痛点的“精准方案”。针对废水零排放项目外包队伍资质管控难、高风险作业流程不规范等问题,通过标准化建设明确“资质审查标准”“作业管控流程”,实现靶向整治,推动安全管理从“粗放化”向“精细化”转型。三是驱动工程高质量推进的“内在引擎”。建设工作与项目进度、质量、成本管控深度融合,例如通过风险分级管控降低事故发生率,既保障施工安全,又提升项目整体执行效率,为项目按期达标交付奠定基础。

二、废水零排放项目安全标准化工地建设的问题剖析

事业部以许昌龙岗节水及废水零排放改造项目(以下简称“龙岗项目”)为实践样本,全程跟踪安全标准化工地建设全流程。尽管项目在基础管理制度完善、现场隔离与电子门禁落地等方面取得阶段性成效,但结合调研数据与现场检查情况,建设过程中仍面临多维度挑战,制约质效提升:责任传导存在“断层”,协同机制有待完善。部分中层管理人员对“一岗双责”认知存在偏差,将安全标准化建设视为“安全部门专属工作”;措施落地存在“表面化”,深度整治待加强。部分标准化措施仅满足“形式合规”,未触及深层次安全隐患;监督管控存在“盲区”,考核力度有待强化。监督方式以“定期巡检、台账核查”为主,缺乏动态化、嵌入式监督,考核评价与标准化建设结合不紧密,未将建设成效与部门绩效、干部考核直接挂钩。

三、废水零排放项目安全标准化工地建设的优化路径

针对上述问题,事业部以龙岗项目为试点,推动安全标准化工地建设从“阶段性达标”向“常态化优质”转型,形成可复制的实践经验:锚定业务核心,聚焦关键管控。结合水处理项目高处作业多、外包占比高的特点,以龙岗项目现场实践为基础,明确标准化创建重点—锁定有限空间、起重、防腐等高危场景,把控作业前资质审查、作业中监督、作业后隐患复盘关键环节,确保管控贴合业务实际。强化党建赋能,织密监督闭环。发挥党建引领作用,以党建部编制的《关于“党建引领+工程项目高标准完成”实地调研方案》为抓手,联合职工代表开展多轮现场巡视,针对问题下发整改通知书并跟踪复核,形成“巡视、整改、核验”闭环,补全监督盲区。对接上级任务,推动落地见效。以标准化创建为载体,将其与“治本攻坚三年行动”、本质安全工程2025年重点工作衔接,通过完善制度、优化风险管控破解管理痛点,把本质安全理念融入现场管控,确保上级安全要求转化为项目实操。总结实践经验,构建标准体系。以龙岗项目为样本,结合工程实际,摸索出标准化工地六项基本要素以及10项标准化作业的综合管理体系,形成可复制模板,提升项目安全管控与执行能力。

废水零排放项目的安全标准化工地建设,是事业部落实集团安全生产部署、推动本质安全工程建设的重要实践。从龙岗项目的经验来看,这一工作并非“一次性达标任务”,而是需要持续优化、久久为功的系统工程。下一步,事业部将进一步深化对废水零排放项目安全管理规律的认识,一方面针对智能化施工场景优化标准化建设内容,另一方面加大成果推广力度,推动“模板化方案”在更多项目落地,实现安全标准化建设从“项目试点”向“全面覆盖”转型。通过持续完善“责任、措施、监督、机制”体系,切实将建设成效转化为企业治理效能,为事业部废水零排放工程EPC项目的安全推进与高质量发展提供坚实保障。(水处理事业部 副总经理 赵威)



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