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强化党建引领 护航安全发展 ——抚州市宜黄县消防救援大队积极构建共建共治共享的 工业园区消防安全治理新格局

为认真贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于安全生产的重要论述,江西抚州宜黄县消防救援大队党委聚焦工业园区火灾风险特点,着力构建“组织联建、治理联动、资源…

为认真贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于安全生产的重要论述,江西抚州宜黄县消防救援大队党委聚焦工业园区火灾风险特点,着力构建“组织联建、治理联动、资源联享、服务联心”的区域化党建共同体,推动由“被动应对”向“主动预防”、从“单打独斗”向“协同共治”转变,有效提升工业园区消防安全水平。2024年1月以来,工业园区未发生有较大社会影响的火灾事故,实际到场火灾起数和直接财产损失分别下降60%、79.97%。

坚持多元化融合,组织联建聚合力。围绕抚州市消防救援支队党委“抚蓝先锋”党建品牌创建目标,制定出台党建引领工业园区消防安全治理实施方案,联合园区管委会、应急、住建等12个高频单位和36家规上企业代表,成立“园安先锋”消防安全党建联盟,各自列出需求清单、资源清单、项目清单,通过联盟平台实现双向认领、互动互通,把分散的行政资源、企业资源和社会资源整合起来,构建起“多方参与、多元互促、优势互补”的消防安全治理体系。坚持“一网统管、多网融合”,推动将消防纳入工业园区网格化治理体系,选派党员指战员入驻园区12个网格党支部,深化用好“网格吹哨、部门报到”机制,充分发挥“小网格”在园区消防安全治理中的“大作用”。

坚持综合化施策,治理联动防风险。推行“企业自查+部门检查+联盟督查”模式,提请县政府研究出台《宜黄县工业园区消防安全管理实施办法》,明晰各部门职责任务,细化监督执法和企业消防安全管理事项,督促各级知责明责履责尽责。成立园区消防指导服务中心,通过购买服务形式聘请“消防安全管家”,坚持“一企一策”对196家在产企业建立消防安全管理档案,完成173家企业消防安全评估,推动企业消防安全管理标准化规范化。配套建立理论学习、警示提醒、会商研判、隐患整改、奖惩激励和成效评估“六项机制”,联合企业开展主题党日活动7次,召开隐患整改联席会4次,指导整改火灾隐患400余处。

坚持密切化协同,资源联享提效能。强化灾情研判,深入了解企业建筑结构、功能分区、物料性质、生产工艺,掌握重点部位、重大危险源和火灾特点等,定期组织开展道路、水源和固定消防设施等熟悉,及时完善应急处置和灭火救援预案,做好应急救援各项准备工作。推行数字化战训模式,利用无人机倾斜摄影建立三维立体模型,以全景漫游形式显示企业消防入口、主要道路、重点车间等,并依托兰图绘软件对园区所有企业法人代表、联系方式、内部水源等信息进行标注,为作战指挥提供科技辅助支撑。与应急、城管、公安、供水、供电等联盟单位签订联勤联调协议,建立数据、人员、物资等资源共享机制,先后组织开展联合实战拉动演练3次,整体协同配合更加顺畅。

坚持精准化指导,服务联心解难题。坚持“生产链+安全链+服务链”三链协同,结合县直属机关工委开展的“三下沉三服务”联学共建活动(机关人员、资源、活动下沉基层一线,机关党员干部服务企业、服务项目、服务基层),采取“政策宣讲会”“幸福宜家人”“党员服务员上门”等形式,上门组织进行政策宣讲、消防安全宣传和隐患指导等7批次。严格规范涉企消防监督执法检查,落实“企业安静生产日”制度,采取与其他单位联合执法的方式整合检查力量,减少检查频次,切实做到让企业无事不受扰、办事不求人。积极助力优化营商环境,用心用情为企业纾困解难,严格落实“首违不罚”和“轻微免罚”制度,对24家单位实施包容免罚,并针对隐患整改难度大的企业,组织进行“上门问诊”,提供技术指导,不“一罚了之”“一停了之”,于细微处体现执法的温度。


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