快讯 沅陵：
“人大监督+检察赋能”奏响基层治理法治新乐章
苏春生 李坤颖
沅水汤汤，流淌千年法治基因；武陵巍巍，见证新时代监督担当。面对行政执法“监管盲区”、民生诉求“维权堵点”、社会治理“顽疾难点”，沅陵县人大常委会跳出“单兵作战”传统框架，创新构建“人大+检察”联动监督机制，以“人大监督的刚性权威+检察监督的专业精准”为双核驱动，打造“线索互移、案件共办、成果共享、机制共建”的监督闭环，让法治力量穿透治理壁垒、直达民生一线，为法治沅陵建设注入强劲动能，书写了全过程人民民主的生动实践答卷。
机制筑基：构建“三位一体”协同监督新格局
“监督效能的最大化，源于机制设计的科学化。”沅陵县人大常委会深刻把握新时代监督工作规律，与县人民检察院深度协作，联合出台《沅陵县人大常务委员会工作监督与沅陵县人民检察院行政执法监督联动的意见》，明确“党的领导、依法监督、突出重点、注重实效”四大原则，构建起“三大协同机制”，让联动监督有章可循、有规可依。
线索双向移送，打通监督“信息壁垒”。建立常态化线索移送渠道，人大常委会将工作评议、执法检查、代表视察中发现的行政执法不规范、履职不到位等问题，以及人大代表建议、群众信访诉求，第一时间通报检察机关；检察机关则将行政检察监督中发现的普遍性、倾向性问题，形成专项分析报告，为人大精准确定监督议题提供支撑。2025年，通过该机制双向移送监督线索12条，其中3条转化为重点监督案件，实现“线索共享、靶向发力”。
案件协同办理，凝聚监督“攻坚合力”。人大开展工作评议、执法检查时，邀请检察机关业务骨干同步介入，通过审阅案卷、走访调查等方式，精准识别事实不清、适用法律错误等问题；检察机关办理重大行政检察监督案件时，邀请人大代表参与案件研讨、公开听证，确保监督既合法理又贴民生。在对县教育局、县卫生健康局等4家单位的工作评议中，检察机关同步派驻专班，查阅案卷156卷，走访群众230余人次，精准锁定8类23个突出问题，为人大评议提供专业支撑。
成果互认共用，放大监督“叠加效应”。将检察建议整改落实情况纳入人大工作评议核心内容，人大常委会听取被评议单位工作报告时，专门听取检察建议整改说明，对整改不力的现场“辣味问询”；检察机关则将人大评议结果、代表建议作为制发检察建议的重要依据，形成“人大评议促整改、检察监督抓落实”的良性循环。同时，双方联合建立整改成效评估体系，从问题解决、制度完善、群众满意度等维度综合评判，确保监督成果落地生根。
案例赋能：彰显“双向发力”监督真效能
19年错案纠错，法治既有力度更有温度。“终于拿到了属于自己的结婚证，压在心里19年的石头终于落地了！”2025年7月，云南籍女子小丽（化名）手捧崭新的结婚证，热泪盈眶地向人大代表和检察官致谢。这起跨越千里的冒名婚姻登记案，正是联动监督机制为民解忧的生动缩影。
2006年，未满法定婚龄的小丽借用姑姑身份办理婚姻登记，婚后“人证不符”导致社保、房产登记屡屡碰壁。2025年春节，小丽向沅陵县人大常委会太常乡代表联络站求助，人大代表立即上报线索，依托联动机制转交县检察院。检察机关组建专项办案组，远赴云南核查档案、走访群众，查清冒名登记事实。
在县人大全程监督下，检察机关未简单撤销登记，而是邀请人大代表、法律专家召开公开听证会，最终达成“依法更正信息”共识。2025年7月，沅陵县民政局依据检察建议更正错误登记，为小丽夫妻补发结婚证，相关民生难题也随之解决。
行业乱象整治，类案监督规范执法生态。秉持“办理一案、规范一片”理念，沅陵县通过联动监督破解行业性问题。在对县教育局的工作评议中，检察机关梳理近五年教师资格处罚案件，发现8件类案存在“事实不清、适用法律不精准、程序不规范”等问题。检察机关制发监督检察建议，人大常委会在评议会上专题询问整改情况，督促县教育局复核整改个案，修订《教育行政执法工作规范》，开展执法培训12场次，有效规范执法行为。
针对精神障碍患者管理漏洞，双方联合开展专项监督，发现部分乡镇存在“评估不及时、随访不到位”等问题。检察机关制发社会治理类检察建议后，人大常委会组织代表“回头看”，督促县卫健局建立“评估—治疗—随访—救助”全流程机制，新增精神科门诊2个，培训基层随访人员150余人次，筑牢公共卫生安全防线。
截至2025年11月底，联动机制已制发检察建议3件，全部获采纳整改，化解行政争议1起，推动2个行业完善制度，实现“个案整改”到“系统治理”的跃升。