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宜黄县棠阴镇小河村:创新基层治理“枫桥经验”构建五级网格“连心桥”

棠阴镇小河村深入贯彻落实新时代“枫桥经验”,以“多网合一”改革为抓手,以“‘小’网格大能量,基层治理‘河’你在一起”品牌为引领,构建五级治理体系,探索积分制管理…

棠阴镇小河村深入贯彻落实新时代“枫桥经验”,以“多网合一”改革为抓手,以“‘小’网格大能量,基层治理‘河’你在一起”品牌为引领,构建五级治理体系,探索积分制管理模式,推动基层治理从“单向管理”向“多元共治”转变,实现“有事找党员,事在网中办”的生动实践。

一、织密五级“红色网格”,凝聚党群共治合力

小河村以党建引领为核心,创新打造“党支部—网格员—党员中心户—党员—群众”五级治理框架。一是组织架构全覆盖。全村共有34名党员,配备1名专职网格员,选树7名党员中心户,包联全村240余户710余人,形成“横向到边、纵向到底”的治理网络。二是服务群众零距离。推行党员“三亮”行动(亮身份、亮承诺、亮服务),设立“党员示范岗”,群众可通过电话、微信群“一键呼叫”党员,实现政策宣传、矛盾调解、帮办代办“一网通办”。2024年累计解决群众诉求60余件,办结率达96%。三是平战结合强响应。建立“日常走访+应急响应”机制,常态化开展“敲门行动”收集民情,防汛防火等关键时期启动“战时调度”,2024年1月为应对雨雪灾害组织党员干部清扫大棚积雪,并开拓出一条安全通道,群众满意度达98%。

二、打造“积分超市”引擎,激活自治内生动力

小河村首创“积分制+网格化”双轮驱动模式,以“小积分”撬动“大治理”。一是积分管理全覆盖。制定《弘扬“五美”日常行为积分细则》,设置“遵纪守法、移风易俗、尊老爱幼、环境卫生、志愿服务”等5大类31项积分指标,为每户建立“文明账户”,发放积分卡100余张。二是兑换激励常态化。建成村级“积分超市”,村民凭积分兑换生活用品,年度兑换物品价值超1万元,带动70%以上家庭主动参与人居环境整治。三是典型示范树新风。每季度评选“优秀星级党员户”“最美网格家庭”,通过“红黑榜”公示,2024年化解邻里纠纷6起,实现“积分改变习惯,文明重塑乡风”。

三、深化“三早”工作机制,筑牢矛盾化解防线

坚持“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”原则,构建全链条风险防控体系。一是智慧赋能早预警。依托“雪亮工程”和“平安江西”平台,实时监测重点区域;建立微信群7个,推行“随手拍”事件上报,2024年线上收集问题线索90余条,处置率100%。二是多元联调早介入。整合法律明白人、乡贤等力量成立人民调解委员会,创新“庭院议事会”、“田埂调解法”,全年排查矛盾20余起,化解率达95%以上,实现“小事不出网格、大事不出村”。三是重点管控早稳控。对村内重点人员实行“一人一档”动态管理,落实“日走访、周研判、月评估”机制,全年未发生越级上访事件。

四、深耕“枫桥经验”沃土,绘就善治乡村新图景

小河村通过“五级联动+积分激励+科技赋能”组合拳,推动治理效能持续提升。一是治理成本下降。村级矛盾纠纷调解支出同比减少35%,网格员走访效率提升60%;二是干群关系升温。党员群众结对帮扶困难家庭6户,开展“红色代办”服务136次;三是发展动能增强。依托小河弯弯蔬菜大棚项目,吸引50多名村民返乡务工,一年增收2万多元。

如今的棠阴镇小河村,正以“枫桥经验”为笔,以“五级网格”为墨,书写着“党群同心、共治共享”的乡村振兴新篇章。下一步,小河村将持续深化“多网合一”改革,拓展积分应用场景,让基层治理的“根系”扎得更深、服务群众的“枝叶”展得更茂。(姜梦瑶)


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